Федеральными законами № 101-ФЗ и № 102-ФЗ от 17 апреля 2026 года в России вводится национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Изменения вступают в силу 1 июня 2026 года.
Речь идет о новом механизме предварительного контроля ввоза товаров из государств - членов ЕАЭС, который на первом этапе будет применяться только к автомобильным перевозкам. Система направлена на борьбу с уклонением от уплаты косвенных налогов и повышение прозрачности ввоза товаров.
Суть СПОТ заключается в том, что заявитель до ввоза товаров в Россию должен заранее оформить электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП). После автоматизированной проверки документу присваивается визуализированная ссылка (QR-код), которую необходимо передать перевозчику для предъявления при ввозе. Кроме того, не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров необходимо внести обеспечительный платеж в размере не менее сумм НДС и акциза (если применимо), подлежащих уплате в связи со ввозом товаров. Обеспечительный платеж впоследствии засчитывается в счет уплаты ввозного НДС и акцизов.
Добровольное тестирование СПОТ проводится с 6 апреля по 27 мая 2026 года. С 1 июня 2026 года система будет применяться в полном объеме, включая обязательное внесение обеспечительного платежа.
По общему правилу СПОТ распространяется на ввоз товаров из государств ЕАЭС автомобильным транспортом. Из сферы его действия прямо исключены:
- наличные денежные средства и денежные инструменты;
- нефть и нефтепродукты, электроэнергия и товары, транспортируемые по трубопроводу;
- товары, ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд;
- товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной территорией России;
- товары, сведения об операциях с которыми составляют государственную тайну, а также поставки для дипломатических представительств и международных организаций;
- иные товары, если они будут дополнительно исключены Правительством РФ.
Следует отметить, что на текущий момент специальные меры ответственности за нарушение требований СПОТ не установлены, однако соответствующие изменения обсуждаются.
Для бизнеса новые правила означают прежде всего дополнительную нагрузку на оборотные средства в связи с необходимостью фактически уплачивать налог заранее при импорте из стран ЕАЭС. На импортёров будет также возложена дополнительная административная нагрузка по подготовке сведений о поставке, дополнительной координации действий с перевозчиком и т.п.
Компаниям, регулярно закупающим товары в государствах - членах ЕАЭС, уже сейчас следует проверить, как новые требования будут встроены в их операционные процессы и как обеспечительный платеж повлияет на график поставок и ликвидность. В частности, потребуется организовать взаимодействие с перевозчиками в части своевременной передачи QR-кода и определить, какая сторона несет риски при отсутствии или некорректности таких данных. На практике это может потребовать проверки условий договоров с перевозчиками, включая распределение ответственности, сроки и порядок обмена информацией.