С начала сентября продажа долей в российских обществах с ограниченной ответственностью (ООО) участниками из «недружественных» государств возможна только с разрешения специальной правительственной комиссии. Министерство финансов России прокомментировало ряд вопросов, связанных с применением Указа № 618 (письмо № 05-06-14РМ/99138 от 13 октября 2022 года).
В своем письме Министерство финансов подчеркнуло, что отчуждение или приобретение доли в уставном капитале юридического лица может потребовать согласия Правительственной комиссии, в частности, речь идет о следующих сделках:
- передача доли в уставном капитале ООО участникам ООО или третьему лицу;
- приобретение доли в уставном капитале ООО самим ООО;
- выход акционера из состава участников ООО;
- заключение акционерного соглашения;
- передача доли в ООО инвестиционному фонду;
- договор конвертируемого займа, договор залога акций ООО, договор управления акциями ООО;
- реструктуризация ООО;
- договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, доверительного управления, агентский и иные договоры, предметом которых является осуществление прав, удостоверенных акциями ООО;
- иные сделки, прямо и/или косвенно приводящие к созданию, изменению или прекращению прав владения, пользования или распоряжения акциями ООО или иных прав, позволяющих определять условия управления ООО или условия его деятельности.
Также для целей применения Указа № 618 было разъяснено, что одобрение Правительственной комиссии не требуется для сделок, направленных на исполнение окончательного судебного решения, совершаемых против воли лица. Кроме того, ликвидация российского ООО также не подпадает под требование о получении разрешения. Практика нотариального заверения решений о ликвидации без представления согласования уже сложилась.
Такие действия, как внесение изменений в устав (в частности, добровольное уменьшение уставного капитала) и проведение собраний по другим вопросам, не связанным с продажей долей, не упоминаются и, следовательно, не должны требовать разрешения. Пока неясно, как будет развиваться практика и, в частности, как нотариусы будут применять данные правила. Сделки, совершенные без разрешения, по общему правилу признаются недействительными.
В письме также разъясняется, что юридические лица из иностранных государств не признаются «недружественными», если
- они контролируются российскими лицами (конечными бенефициарами являются российские лица), даже если такой контроль осуществляется иностранными юридическими лицами, при условии, что информация о контроле была раскрыта российскими лицами налоговым органам Российской Федерации;
- они находятся под контролем юридических или физических лиц, личный закон которых является законом иностранного государства, не являющегося недружественным государством, при условии, что такой контроль был установлен до 1 марта 2022 года;
- лица, находящиеся под контролем иностранного государства, не являющегося иностранным государством, совершающие недружественные действия, при условии, что такой контроль был установлен до 1 марта 2022 года.